T minus 4 - fire uger til 4. februar

I et politisk system som det ukrainske, positionerer forskellige aktører sig i forhold til de penge, som passerer ned gennem sluserne i korruptionsnetværket. Når der er en stor ny pose penge på vej, intensiveres aktiviteterne. Mister Zelenskyj yderligere 25 stemmer i det ukrainske parlament, Radaen, går systemet op i ligningen. Artikelserien T minus x tæller ned til den næste forlængning af undtagelsestilstanden og dykker ned i regeringskrisen i Kyiv ved at stille skarpt på Ukraines ledelse. Denne gang om regeringsrokaden og inderkredsen omkring Zelenskyj.

En uventet fyring

Når man er presset over evne, kan man blive tvunget til at gøre ting, som for udenforstående kan synes at være en oplagt dumhed. Her til morgen fik vi bekræftet rygterne om at den ukrainske præsident har fyret sin sikkerhedschef, Vasyl Malyuk. Vi kunne i sidste uge konstatere, at SBU ikke var i stand til at hindre anti-korruptionsmyndighederne adgang til Folkets Tjeneres kontorer i Radaen og det blev tilsyneladende dråben, som fik bægeret til at flyde over; det har været en del af Malyuks mandat at forhindre de uformelle pengetransaktioner i at se dagens lys.

Sikkerhedschefen svigter

Mayluk var kendt som en driftsikker politimand og den operationelle krumtap i Ukraine. Hvor Yermak havde kontrollen over implementeringsstrukturerne var det SBU-chefen, som stod for det netværk af politiske kommissærer, som får tingene til at ske. Hans forgænger, Zelenskyjs barndomsven Ivan Barkanov, forlod SBU på grund af sin personlige involvering i korruptionen; han er sammen med Serhyi Shefir og Volodomyr Zelenskyj nævnt i Pandora papirerne og synes nu at være reduceret til administrator af de der nævnte ejendomme i udlandet og hvad der siden er kommet til. Malyuk er endnu ikke selv under anklage.

Implementeringsstrukturerne og det operationelle

I de mere eller mindre formelle kommandostrukturer, som udgør en organisation, kan vi skelne mellem det som opretholder funktionaliteten, implementeringsstrukturerne, og de handlinger som får ting til at ske i verden, det operationelle, altså mellem de forbindelser der er mellem de forskellige aktører og disses effektivitet. Tandemen Yermak og Malyuk har kunnet opretholde et system, som på trods af den formelle administrations korruption og ineffektivitet, har kunnet udføre regeringens vilje ved at bestikke og true forskellige bureaukrater, dommere, borgmestre og borgere. På grund af den allestedsnærværende korruption, er regeringseffektiviteten i Ukraine uden sikkerhedsapparatet (SBU+DIU+AFU+paramilitære) tæt på nul.

Radaen skal også passes

Yurii Kisiel, 'Shefirs tegnebog', som han kaldes, blev som nævnt i sidste uge arresteret anklaget for at lede fordeling af penge for stemmer i radaen. Han blev løsladt mod en kaution på 1.000.000 $ og forlod ifølge Oleksandr Dubin retslokalet smilende. Når vi nævner Shefir, er vi inde helt tæt på Zelenskyj og det som ofte kaldes inderkredsen. For dem som følger korruptionsskandalen tæt, er denne uges store historie, at Shefirs søn, som er en af Kisiels nærmeste medarbejdere, blev nægtet udrejse, men formodentlig alligevel får mulighed for at forlade landet, hvis der kan nås en aftale med grænsepolitiet (DPSU). Nu handler det for Kisiel om at få ro på bagsmækken og få de nødvendige aftaler på plads, så Radaen kan bakke op om den nye regering ved afstemningen 3. februar 2026.

Regeringsrokade

Hvem som skal erstatte Malyuk er derfor meget vigtigt for, hvem som har den materielle magt, altså hvem som reelt kan udføre opgaver for regeringen. Der finder for tiden en omrokering sted. Budanov søges nu sat ind på Yermaks gamle plads og er formelt flyttet fra sin post som leder af den militære efterretningstjeneste DIU til stabschef for præsidentens kontor. Om det reelt betyder, at DIU skal søge at fylde det magtvakuum, som for tiden efterlades, efterhånden som de gamle implementerigssstrukturer, opretholdt af de pengestrømme Yermak kunne garantere eroderer, vil tiden vise, men en ting synes at stå klart: CIA har sat sig tungt på ledelsen af Ukraine; de har opflasket Budanov og hele hans apparat siden 2014 og står nu stærkt overfor MI6 og andre, som vil søge indflydelse på regeringsførelsen i Ukraine.

Kan kabalen falde på plads?

Der er forlydender om, at briterne har sendt den tidligere hærleder Zalushnyi afsted fra London med kurs mod Kyiv. Ingen kærlighed er tabt mellem Zalushnyi og Budanov, eller nogen og Budanov, for den slags skyld. Uden Malyuk er det vanskeligt at se limen i det hele, medmindre man vil trække ultranationalisterne helt ind i regeringskontorerne og dermed skifte regeringens ansigt udadtil. Med Zalushnyi synes der at være flere muligheder end med Zelenskyj og hans indsættelse som præsident ville samtidigt genetablere en ligevægt mellem CIAs og MI6s indflydelse i Kyiv. Men, men. Politik er det muliges kunst, og det er på godt og ondt. Jokeren er Zerlenskyj og hans tro væbner Syrski (se billedet ovenfor). Spørgsmålet er om de to kort nu må betragtes som afkast eller der bliver plads til dem i den nye struktur, om ikke andet så for at sikre deres egen beskyttelse fremover. Lige nu er præsidenten temmelig udsat og bør afklare hvem som er den nye chef for sikkerhedsapparatet indenfor få timer.

Ny strategi?

Budanovs indtog signalerer mere end blot amerikanernes forsøg på at revitalisere den ukrainske regering. De ukrainske væbnede styrker (AFU) er reelt i opløsning. Syrski kan mønstre 12 operative brigader og derudover omkring 18 relativt effektive enheder. Dessertationsgraden er høj. Man taler om at antallet i 2025 bevægede sig over 10.000 per måned ud af en samlet hær på under 400.000 mand. Der mangler kamphærdede tropper og enheder, som kan sættes ind med effekt. Grænsen mellem organiseret tilbagetrækning og decideret opløsning er ved at være nået. Med Budanov får man øget fokus på guerillakrigstaktik og det synes at være den strategiske betragtning, i forsøget på at genstarte regeringen efter det seneste magtvakuum, at man vil omorganisere til at basere forsvaret på asymmetrisk krigsførsel måske allerede fra 2027.

Klare konsekvenser

Hvad som kommer til at ske, er naturligvis ikke til at sige med sikkerhed, men hvad angår kabinettets sammensætning, mangler der stadig noget, inden juntaen er på plads. Hvem skal indtage pladserne efter sikkerhedschefen og efterretningslederen? Alle forventer et større missilangreb fra Rusland i denne uge, som kan skabe kaos, hvis strømmen svigter i længere tid. DIU og SBU har haft held med angreb ind i Rusland, men specielt et angreb på deres leder, som Kreml påstår, er foretaget af CIA, har skabt enorm diplomatisk afstand mellem de stridende parter. Med den seneste udvikling i forholdet mellem Moskva og Washington, samt indsættelsen af Budanov som de facto leder af Ukraine, er chancerne for, at der kan påbegyndes dialog, nu forsvindende lille.